Астраханская область

Приволжский район

Муниципальное образование «Евпраксинский сельсовет»

 

РЕШЕНИЕ СОВЕТА

 

От 12.12.2017 года № 53

 

О порядке назначения и проведения опроса граждан в МО «Евпраксинский сельсовет»

 

 

 

 

Руководствуясь Уставом муниципального образования «Евпраксинский сельсовет», в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9.1 Закона Астраханской области от 12.11.2014 N 71/2014-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области», Совет муниципального образования “Евпраксинский сельсовет”

 

РЕШИЛ:

1. 1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Евпраксинский сельсовет» согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава, председатель  Совета

МО «Евпраксинский сельсовет»                                                            А.М. Мартынов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

решением Совета

МО «Евпраксинский сельсовет»

от 12.12.2017 г. № 53

 

 

ПОРЯДОК

назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Евпраксинский сельсовет»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.            Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования «Евпраксинский сельсовет» (далее – Порядок)  в соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 9.1 Закона Астраханской области от 12.11.2014 N 71/2014-03 «Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области» определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в  муниципальном образовании «Евпраксинский сельсовет» (далее – муниципальное образование).

• Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
• Опрос граждан (далее — опрос) проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Астраханской области.
• Результаты опроса носят рекомендательный характер.
• Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности, а также с соблюдением требований Федерального закона «О персональных данных».
• В опросе имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом (далее — граждане).
• Каждый гражданин обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
• Участие в опросе является свободным и добровольным.

2. ОПРОС ГРАЖДАН

 

2.1. Опрос проводится по инициативе:

2.1.1. Совета МО «Евпраксинский сельсовет» — по вопросам местного значения;

2.1.2. главы МО «Евпраксинский сельсовет» — по вопросам местного значения;

2.1.3. органов государственной власти Астраханской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициаторы проведения опроса, указанные в подпунктах 2.1.2. и 2.1.3. пункта 2.1. настоящего Порядка, направляют в Совет МО «Евпраксинский сельсовет» предложение о проведении опроса. В предложении о проведении опроса указываются: цель опроса; формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; территория опроса; предполагаемая дата проведения опроса.

2.3. Предложение о проведении опроса подлежит рассмотрению в установленном порядке на ближайшем после даты поступления указанного предложения заседании Совета МО «Евпраксинский сельсовет».

2.4. Инициаторы проведения опроса вправе отозвать свое предложение о проведении опроса до рассмотрения данного вопроса Советом МО «Евпраксинский сельсовет».

2.5. Отзыв предложения о проведении опроса после принятия решения Советом МО «Евпраксинский сельсовет» о назначении опроса рассматривается Советом МО «Евпраксинский сельсовет» в установленном порядке на ближайшем после даты поступления указанного отзыва заседании Совета МО «Евпраксинский сельсовет».

 

3. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

 

3.1. Решение о назначении опроса либо об отказе в его назначении принимается Советом МО «Евпраксинский сельсовет».

3.2. Совет МО «Евпраксинский сельсовет» принимает решение об отказе в назначении опроса в случае несоблюдения положений пунктов 2.1. и 2.2. настоящего Порядка.

3.3. Инициаторы проведения опроса, указанные в подпунктах 2.1.2. и 2.1.3. пункта 2.1. настоящего Порядка, вправе повторно обратиться в Совет МО «Евпраксинский сельсовет» с предложением о проведении опроса после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в назначении опроса.

3.4. В решении Совета МО «Евпраксинский сельсовет» о назначении опроса указывается территория проведения опроса, а также устанавливаются:

3.4.1. дата и сроки проведения опроса;

3.4.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3.4.3. методика проведения опроса;

3.4.4. форма опросного листа, содержащая сведения, указанные в пункте 4.6. настоящего Порядка;

3.4.5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

3.5. Граждане муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до его проведения путем официального опубликования (обнародования) решения, указанного в пункте 3.4. настоящего Порядка, в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

 

4. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

 

4.1. Организацию подготовки и проведения опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее — комиссия), сформированная Советом МО «Евпраксинский сельсовет» из числа депутатов Совета МО «Евпраксинский сельсовет», представителей местной администрации, иных органов и организаций, представителей общественности. Численный состав комиссии устанавливается Советом МО «Евпраксинский сельсовет» в зависимости от территории проведения опроса и методики его проведения.

4.2. Полномочия, порядок формирования и организации деятельности комиссии устанавливаются решением Совета МО «Евпраксинский сельсовет».

4.3. Полномочия комиссии прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования) установленных результатов опроса.

4.4. Методика проведения опроса устанавливается решением Совета МО «Евпраксинский сельсовет» с учетом вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, территории проведения опроса и других обстоятельств опроса.

4.5. В методике проведения опроса определяются способы проведения опроса (коллективное обсуждение, поквартирный (подомовой) обход, анкетирование, пункты опроса); круг лиц, уполномоченных проводить опрос, и их обязанности; порядок выдачи и возврата опросных листов; порядок определения результатов опроса; место и срок хранения материалов опроса (протокол о результатах опроса, опросные листы).

4.6. Опросный лист должен содержать:

4.6.1. точно воспроизведенный текст вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и варианты волеизъявления гражданина: «За» или «Против», под которыми помещаются пустые квадраты;

4.6.2. указание на инициатора проведения опроса;

4.6.3. место для указания фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина;

4.6.4. место для указания данных о регистрации по месту жительства или по месту пребывания (на основании предъявляемого документа, удостоверяющего личность, или иного документа, удостоверяющего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания);

4.6.5. место для указания подписи гражданина и даты заполнения опросного листа;

4.6.6. иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4.7. При наличии нескольких вопросов, предлагаемых при проведении опроса, они включаются в один опросный лист.

4.8. Гражданин вносит в опросный лист свои фамилию, имя и отчество (при наличии), данные о регистрации по месту жительства или по месту пребывания (на основании предъявляемого документа, удостоверяющего личность, или иного документа, удостоверяющего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания), дату рождения, ставит любой знак в квадрате под словом «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением, подпись и дату заполнения опросного листа.

 

5. РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА

 

5.1. Результаты проведенного опроса устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

5.2. На основании установленных результатов опроса члены комиссии составляют протокол о результатах опроса (далее — протокол), в котором указываются следующие данные:

5.2.1. дата составления протокола;

5.2.2. инициатор проведения опроса;

5.2.3. дата и сроки проведения опроса;

5.2.4. территория опроса (в случае если опрос проводился на части территории муниципального образования — наименование и границы части территории);

5.2.5. формулировка вопроса (вопросов), предложенного (предложенных) при проведении опроса;

5.2.6. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

5.2.7. число граждан, принявших участие в опросе;

5.2.8. количество голосов, поданных за позицию «За»;

5.2.9. количество голосов, поданных за позицию «Против»;

5.2.10. количество опросных листов, признанных недействительными;

5.2.11. результаты опроса.

5.3. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.

5.4. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола производятся отдельно по каждому вопросу.

5.5. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, а также листы, по которым невозможно установить мнение участников опроса.

5.6. На основании результатов опроса комиссия признает опрос состоявшимся либо несостоявшимся. Опрос признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, окажется меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной в решении Совета МО «Евпраксинский сельсовет» о назначении опроса.

5.7. Результаты опроса отражаются в протоколе заседания комиссии, который в течение 7 дней со дня окончания опроса направляется комиссией инициатору проведения опроса и в Совет МО «Евпраксинский сельсовет», принявший решение о назначении опроса, с приложением к протоколу, направляемому в Совет МО «Евпраксинский сельсовет», сшитых и пронумерованных опросных листов.

 

1. ОБНАРОДОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА

 

6.1. Результаты опроса публикуются (обнародуются) Советом МО «Евпраксинский сельсовет» в установленных уставом муниципального образования местах в течение 15 рабочих дней со дня окончания опроса.

6.2. Совет МО «Евпраксинский сельсовет» рассматривает результаты опроса в установленном порядке на ближайшем после даты поступления результатов опроса заседании Совета МО «Евпраксинский сельсовет».

 

7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

 

7.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

7.1.1.  за счет средств бюджета муниципального образования — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

7.1.2.  за счет средств бюджета Астраханской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Астраханской области.